2022年全国两会于3月4日拉开帷幕，全国人大代表、云南工商学院执行校长李孝轩，持续聚焦关注职业教育高质量发展问题。

 李孝轩再一次将职业教育、技能培训与乡村振兴联系到一起，他认为，“培养造就一支高素质乡村振兴技术技能型人才队伍，精准助力乡村人才振兴，让农业农村充满生机与活力，实现乡村全面振兴具有极为重要的现实意义。”

 此前，全国人大常委会两次审议《职业教育法》修正案，从加强党的领导、完善管理体制，明确同等地位、促进相互融通，强化教师队伍、健全经费投入，支持社会办学、促进校企合作等方面，全方位优化职业教育发展的内外部环境。

 在此背景下，李孝轩认为，进一步加大职业教育投入有非常大的必要性。

 “相对普通教育，职业教育的成本更高，投入周期更长，需要较高的投入强度。据联合国教科文组织测算，职业教育办学成本是普通教育的3倍左右。当前，职业教育总体经费和生均投入均显不足，已成为职业教育高质量发展的突出短板。”李孝轩认为。

 李孝轩表示，我国教育经费投入中，财政性教育经费投入已占教育总投入的80%，职业教育投入的主体来自地方财政。而在全球职业教育体系最发达的德国，其职业教育的经费投入以企业为主、国家的鼓励性政策为辅，企业投入大约占65%~75%，政府投入占25%~35%。

 “一方面优化财政性经费支出结构，另一方面出台符合当前国情的引导性、激励性政策，鼓励引导社会力量投入职业教育，激发行业龙头企业举办职业教育的内生动力，应该成为优化当前职业教育经费政策、扩大职业教育经费投入的重要手段。”李孝轩认为。

 对此，李孝轩给出了三条建议：首先，财政部门应按照高质量发展职业教育的客观需要，科学测算各级职业教育的办学成本以及与现有投入水平之间的差距，为财政性经费投入政策、学费政策、鼓励社会力量办学等政策提供基础依据。

 另外，明确各级政府对职业教育经费投入的责任和比例，压实各级政府的职业教育经费投入主体责任，把“新增教育经费向职业教育倾斜”和职业教育经费“三个增长”落实情况纳入《教育法》《职业教育法》等执法检查重要内容，对各级政府履行教育投入进行督导评价。

最后，积极支持社会力量兴办职业教育。健全职业教育经费多元投入机制，形成全社会共同支持职业教育发展的合力，积极支持职业教育领域的营利性办学，鼓励社会资本以资金、技术、管理等要素参与举办混合所有制职业院校、举办特色二级学院或专业，并享有相应权利。

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